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Streng genommen: Die so genannten Artikel-Gesetze sind eine Pest. Ganz versteckt, gänzlich unerwartet findet sich häufig in ihnen eine neue Regelung. Ohne vorangegangene rechtspolitische Debatte - und nur eine in der Öffentlichkeit, nicht nur im Parlament geführte Debatte zählt - findet sich dann eines Tages eine Bestimmung, die mit einem Schlag grundstürzend Neues schafft. Genau das ist mit Wirkung...
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